Valor de Referencia y Tasación Pericial Contradictoria: qué cambió desde 2022
Valor de Referencia y Tasación Pericial Contradictoria: qué cambió desde 2022
La tasación pericial sigue siendo esencial para combatir un Valor de Referencia superior al valor de mercado, pero desde 2026 debe distinguirse con precisión entre prueba pericial y Tasación Pericial Contradictoria del art. 135 LGT.
Cambia el cauce,
no la importancia de la prueba.
TPC: SOLO SI PROCEDE.
1. Línea de tiempo normativa y jurisprudencial
Del nacimiento del Valor de Referencia a la cuestión pendiente ante el Tribunal Supremo.
Ley 11/2021
Reforma el sistema y configura el Valor de Referencia como regla para la base imponible en determinados inmuebles.
Entrada en aplicación
El Valor de Referencia comienza a operar en ITP e ISD en los términos legalmente previstos.
Primeros litigios
Se discuten los cauces para combatir valores derivados del nuevo sistema.
STSJCV 580/2024
En su expediente concreto aprecia materialmente comprobación de valores y confirma la suspensión vinculada a TPC.
STC 13/2026
La mera aplicación del VR no es comprobación de valores. No cabe TPC por ese solo hecho, pero sí prueba pericial.
Auto TS 8442/2024
Pendiente fijar doctrina sobre los requisitos de la pericial destinada a desvirtuar el VR.
2. ¿Qué cauce corresponde?
Estudiar procedencia de TPC
Art. 135 LGT · con análisis del expediente concreto
✓ Puede proceder Tasación Pericial Contradictoria si la actuación es realmente susceptible de este procedimiento.
✓ Deben analizarse el acto, el medio de valoración, los plazos y los efectos suspensivos que legalmente correspondan.
✓ La STSJCV 580/2024 es un precedente relevante para el supuesto que resolvió.
Impugnación ordinaria + prueba pericial
Doctrina STC 13/2026
✓ La mera aplicación del VR es aplicación de una regla legal, no comprobación de valores.
✓ No procede TPC por ese solo hecho.
✓ El Valor de Referencia puede impugnarse aportando prueba, incluida tasación pericial.
✓ Según el acto: rectificación, reposición, reclamación económico-administrativa o vía contenciosa.
Auto de 29/04/2026, rec. 8442/2024: cuestión sobre qué requisitos debe cumplir la prueba pericial del contribuyente para desvirtuar el Valor de Referencia.
3. STSJCV 580/2024 vs STC 13/2026
| CRITERIO | STSJCV 580/2024 | STC 13/2026 |
|---|---|---|
| Naturaleza del VR | En el expediente analizado, la actuación se consideró materialmente comprobación de valores. | La mera aplicación del VR es un acto de aplicación de una regla legal. |
| ¿Cabe TPC? | Sí, en las circunstancias concretas apreciadas por la sentencia. | No con carácter general por la mera aplicación del VR. |
| Suspensión | Confirma la suspensión en el supuesto litigioso. | No aplica el régimen específico de TPC si no existe comprobación susceptible del art. 135 LGT. |
| Papel de la pericial | Dictamen dentro del procedimiento TPC. | Prueba para combatir el VR en el cauce de impugnación correspondiente. |
4. El caso de La Vall d’Uixó
La contribuyente recurrió reservándose el derecho a promover TPC; el TEAR-CV suspendió la ejecución y la Generalitat recurrió esa suspensión. La STSJCV 580/2024 desestimó el recurso de la Generalitat. El precedente demuestra la importancia de la prueba técnica, pero su tesis procesal debe interpretarse actualmente a la luz de la posterior STC 13/2026.
5. Cómo debe construirse una pericial sólida
Realidad física
Estado, conservación, distribución, superficies, calidades y singularidades.
Fecha correcta
La valoración debe responder al momento fiscal relevante.
Mercado
Comparables coherentes con ubicación, tipología y fecha.
Metodología trazable
Fuentes, homogeneización, ajustes y razonamiento técnico comprensible.
Guía normativa: Valor de Referencia y TPC · evolución 2021–2026
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